Диагностика АЧС — цена вопроса
Одной из основных причин низкой эффективности борьбы с АЧС в Тверском регионе, по мнению Губернатора Тверской области, является высокая стоимость диагностики африканской чумы свиней. Данное мнение было озвучено Андреем Шевелевым на селекторном совещании, проведенном Министром сельского хозяйства Российской Федерации 8 августа этого года.По словам Губернатора в настоящее время цена исследования на АЧС в Тверском регионе составляет 2600 рублей, в то время как аналогичное исследование в Краснодарском крае не превышает 300 рублей.Поскольку в Тверской области исследования на АЧС может проводить и проводит только ФГБУ «Тверская МВЛ», считаем необходимым сообщить реальную стоимость исследования и разъяснить каким образом данная цена формируется. В настоящее время Учреждение предоставляет свои услуги в соответствии с официально опубликованным прейскурантом. С ним каждый желающий может ознакомиться на официальных сайтах Россельхознадзора и ФГБУ «Тверская МВЛ». Данная информация является открытой и доступной. Учитывая, что исследования на АЧС проводятся тремя методами:1. ПЦР, исследуется патматериал (от мертвых животных) в двух повторениях;2. ИФА, исследуется сыворотка крови (от живых животных) в двух повторениях;3. РИФ, исследуется патматериал. Данный метод применяется для подтверждения выявленного заболевания, Приводим выписку из прейскуранта цен на услуги, оказываемые ФГБУ «Тверская МВЛ», утвержденного 11 ноября 2011 года. Выписка.Как видно, нигде не фигурирует цена, озвученная Губернатором Тверской области. Следует отметить, что на протяжении полутора лет цены не менялись. Цены на исследования, проводимые ФГБУ «Тверская МВЛ» рассчитываются в соответствии с Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 261 и Россельхознадзора от 29 сентября 2010 года № 376 и включает следующие затраты:— стоимость материальных запасов (медикаменты, диагностические наборы, пробирки, предметные стекла, расходные материалы (спирт, вата);— норма технологических потерь (9,8 процента от стоимости материальных затрат);— заработная плата персонала, проводящего исследование (оклады по штатному расписанию без учета стимулирующих надбавок);— страховые отчисления от заработной платы работников, оплачиваемые учреждением (30,2% от заложенной в цену заработной платы персонала);— амортизация основных средств;— общехозяйственные расходы (в доле, приходящейся на данное исследование, рассчитывающейся один раз в год, исходя из фактических затрат на коммунальные услуги, содержание имущества, прочие расходы в соотношении к прямым затратам на исследования по учреждению);— НДС — 18 процентов от суммы затрат.При расчете цен на исследования по АЧС разными методами материальные затраты в среднем составляют 33,8 процента, стоимость наборов включается в расчет в соответствии с данными бухгалтерского учета — по цене приобретения.В частности, полная стоимость набора для диагностики АЧС методом ПЦР составляет 7219 рублей (в ценах 2011 года). На 1 исследование расходуется 0,08 набора, поскольку по одной пробе по методике необходимо провести 4 исследования в двух повторениях. Таким образом, стоимость набора для диагностики одной пробы АЧС методом ПЦР составляет 577,52 рублей, что видно в представленном далее расчете (п.1). Расчет стоимости исследования.Аналогичным образом рассчитывается стоимость набора для диагностики 1 пробы АЧС методом ИФА, которая составляет 300,3 рублей при стоимости полного набора в размере 13814 рублей (в ценах 2011 года). Таким образом, становится очевидным, что стоимость исследования не может быть ниже стоимости набора для диагностики одной пробы, то есть для ПЦР не ниже 577,52 рублей, а для ИФА не ниже 300,3 рублей.В тоже время в ФГБУ «Тверская МВЛ» стоимость услуги по диагностики АЧС методом ИФА (без учета стоимости диагностических наборов) составляет 277,7 рублей. Говоря же об озвученных Губернатором Тверской области 300 рублях за исследование на АЧС в Краснодарском крае, ФГБУ «Тверская МВЛ» считает, что такая цена на исследование может сложиться только при условии компенсации затрат лаборатории на диагностические наборы за счет средств федерального и регионального бюджетов в рамках утвержденных планов и программ по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней, чего, к слову, не предусматривает даже недавно утвержденная Долгосрочная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012-2017 годы». Понимая остроту и важность проблемы ФГБУ «Тверская МВЛ», в свою очередь, старается снизить стоимость исследования за счет приобретения диагностических наборов у производителей, цена и качество которых выгодно отличаются от наборов, производимых и поставляемых другими фирмами. Кроме того, при выявлении заболевания в соответствии с методикой, полученный результат необходимо подтвердить исследованиями в РИФ. Стоимость набора для РИФ, состоящего всего из 5 ампул, срок хранения которых после вскрытия не превышает одного дня, составляет 61,7 тысяч рублей. Таким образом, затраты на подтверждение полученного положительного результата на АЧС Учреждение фактически берет на себя. В среднем, количество доставляемых проб не покрывает затраты Учреждения на диагностикумы, с учетом того, что пробы на АЧС, ввиду опасности распространения эпизоотии, не накапливаются, а незамедлительно отправляются на исследование. В случае одновременной доставки проб, количество которых примерно соответствует количеству исследуемых проб в одном наборе, заказчику предоставляется скидка. Вместе с тем, считаем необходимым отметить, что накануне проведения селекторного совещания по ситуации с АЧС никаких запросов в адрес ФГБУ «Тверская МВЛ» от органов власти Тверской области по предоставлению информации о стоимости исследований на африканскую чуму свиней не поступало.
Возврат к списку
